10月21日，省政府公布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《措施》)，從進(jìn)一步破除隱性門檻，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，推動(dòng)減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)等五方面提出49條措施，進(jìn)一步打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，降低制度性交易成本。

市場(chǎng)主體登記公示時(shí)間壓縮至20天

進(jìn)一步破除隱性門檻，推動(dòng)降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入成本方面，《措施》明確，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度。2022年內(nèi)完成工業(yè)生產(chǎn)許可證電子證照庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)許可證電子證書生成、發(fā)放。

切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)，實(shí)施招投標(biāo)常態(tài)化監(jiān)管，查處妨礙“統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入”和“公平競(jìng)爭(zhēng)”行為，開展優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境整治工作，營(yíng)造公平公正的公共資源交易環(huán)境。建立省、州市、縣三級(jí)公共資源交易行政監(jiān)督部門投訴舉報(bào)通道，嚴(yán)肅查處公共資源交易違法違規(guī)行為，取消各地違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等。

持續(xù)優(yōu)化升級(jí)“云南省企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)”平臺(tái)功能，強(qiáng)化“一網(wǎng)服務(wù)”水平，深化簡(jiǎn)易注銷登記制度改革，將公示時(shí)間由45天壓縮至20天。全面清理各地非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)和遷移限制。簡(jiǎn)化企業(yè)跨區(qū)域遷移涉稅涉費(fèi)等事項(xiàng)辦理程序，2022年底前，研究制定企業(yè)異地遷移檔案移交規(guī)則。

對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”

進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范政府收費(fèi)和罰款，嚴(yán)格落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單制度，依法依規(guī)從嚴(yán)控制新設(shè)涉企收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)厲查處強(qiáng)制攤派、征收過(guò)頭稅費(fèi)、截留減稅降費(fèi)紅利等行為。進(jìn)一步清理調(diào)整違反法定權(quán)限設(shè)定、過(guò)罰不當(dāng)?shù)炔缓侠砹P款事項(xiàng)，堅(jiān)決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法、違規(guī)設(shè)置罰款項(xiàng)目、擅自提高罰款標(biāo)準(zhǔn)等行為，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2022年底前，完成涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位、不按要求執(zhí)行已出臺(tái)惠企收費(fèi)政策等行為，堅(jiān)持對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”。

推動(dòng)規(guī)范市政公用服務(wù)價(jià)外收費(fèi)，加強(qiáng)水、電、氣、通信、有線電視等市政公用服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決制止強(qiáng)制捆綁搭售等行為。2022年年底前，全面推行居民用戶和用電報(bào)裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。全面公示非電網(wǎng)直供電價(jià)格，嚴(yán)厲整治在電費(fèi)中違規(guī)加收其他費(fèi)用的行為，對(duì)符合條件的終端用戶盡快實(shí)現(xiàn)直供到戶和“一戶一表”。對(duì)商務(wù)樓宇相關(guān)管理收費(fèi)公示進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。

實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”

進(jìn)一步優(yōu)化涉企服務(wù)，全面提升線上線下服務(wù)能力，2022年年底前，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)97%、全程網(wǎng)辦率達(dá)70%。推動(dòng)更多事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”，優(yōu)化“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”線上專區(qū)和線下專窗。

持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)，其中，2022年11月底前，制定工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理措施，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目分類審批和監(jiān)督管理。全面推行“多圖聯(lián)審”“多測(cè)合一”“多驗(yàn)合一”改革，提升審批效率。2022年底前，實(shí)現(xiàn)各地工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享，提升水、電、氣接入服務(wù)質(zhì)量。

著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+邊境貿(mào)易”新模式發(fā)展，2022年底前，實(shí)現(xiàn)主要口岸通關(guān)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

將全省正常出口退稅平均辦理時(shí)間由7個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)。2022年11月底前，實(shí)現(xiàn)95%稅費(fèi)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理。2022年底前，實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票無(wú)紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲(chǔ)。

進(jìn)一步加強(qiáng)公正監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益方面，創(chuàng)新實(shí)施精準(zhǔn)有效監(jiān)管，全面實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，將更多事項(xiàng)合并或納入跨部門聯(lián)合抽查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。積極探索在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，避免對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不必要干擾。

標(biāo)簽： 破除隱性門檻 降低制度性交易成本 涉稅服務(wù)事項(xiàng) 邊境貿(mào)易