海上花園城，該有怎樣的景觀風(fēng)貌？與市民休閑生活相配套的山海廊道，又該如何保護(hù)？近日，《舟山市城市景觀風(fēng)貌管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）出臺，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)施管理兩大方面，為“千島之城、海上花園”塑肌理、優(yōu)治理。

山海廊道被納入重點(diǎn)保護(hù)對象

任何破壞山體的行為都將受禁止

(資料圖)

記者了解到，《辦法》明確提出以“山、海、島、城”為管控要素，構(gòu)建“兩山環(huán)海城、岬灣塑分區(qū)、多廊連山海、群島展畫卷、兩帶串多片、四核繪美錦”的總體城市景觀風(fēng)貌格局。既是生態(tài)“腰帶”，又是城市“看臺”的山海廊道，被納入重點(diǎn)保護(hù)對象。

“各有關(guān)職能部門編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)時，需注意城市建設(shè)和山海自然環(huán)境的整體協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)對山海廊道的保護(hù)，形成兼具城市通風(fēng)、泄洪、生物遷徙等功能的生態(tài)廊道?！笔匈Y源規(guī)劃局國土空間規(guī)劃處處長郭剛介紹，《辦法》要求通過濱海、山前地區(qū)的退讓控制，加強(qiáng)環(huán)山、濱海公共空間的聯(lián)通性；同時控制建筑高度，保護(hù)山海視線通廊，形成優(yōu)美城市天際線。

山體，也首次作為我市城市景觀風(fēng)貌重要管控要素，被予以保護(hù)，隨意開山取石等破壞山體的行為都將受禁止。

五大區(qū)域劃為重點(diǎn)管控區(qū)域

一些民生建設(shè)事項(xiàng)免去規(guī)劃許可

《辦法》確定了城市景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域，即城市核心區(qū)，歷史文化街區(qū)和其他體現(xiàn)歷史風(fēng)貌的地區(qū)，主要的街道、城市廣場和公園綠色，重要的濱水地區(qū)和山前地區(qū)，對城市景觀風(fēng)貌具有重要影響的其他區(qū)域。

對于不足以影響城市整體景觀風(fēng)貌的一些日常建設(shè)活動，免去規(guī)劃許可，包括設(shè)置候車亭、崗?fù)?、公共自行車站點(diǎn)；除人民政府確定的重要街道兩側(cè)和重要區(qū)塊的建筑物以外，不變動房屋建筑主體的建筑外立面裝修裝飾；在公園綠地內(nèi)建造景觀小品；安裝景觀燈光、充電樁、電力環(huán)網(wǎng)柜、交通管理設(shè)施等設(shè)施；不改變道路線形、斷面的道路維修等。

其中，市民受益最大的，當(dāng)屬建筑外立面裝修裝飾?！氨热纾诜侵匾值纼蓚?cè)和重要區(qū)塊的建筑物里開新店，要安裝戶外廣告牌，今后無需到資源規(guī)劃部門來審批，可以少跑一趟?！惫鶆傉f。

規(guī)范“第五立面”空間秩序

扮靚城市“頂部風(fēng)景”

城市景觀風(fēng)貌管理，不僅要讓街面美起來，屋頂也能不落。

郭剛介紹，根據(jù)《辦法》，城市設(shè)計(jì)階段，就要對建筑“第五立面”進(jìn)行設(shè)計(jì)，結(jié)合地域特征，著重對新建和改建建筑的屋面造型、色彩、材質(zhì)、附屬設(shè)施等內(nèi)容提出設(shè)計(jì)管控要求。

項(xiàng)目審查階段，突出對城市重點(diǎn)管控區(qū)域、大型公共建筑、標(biāo)志性建筑、重點(diǎn)地段建筑“第五立面”的審查，塑造肌理清晰、整潔有序的空間秩序，避免出現(xiàn)無序擺放屋面輔助設(shè)施、物品亂堆放等“煞風(fēng)景”現(xiàn)象；同時鼓勵設(shè)置屋頂花園，構(gòu)建看山、看城、看海的城市景觀眺望系統(tǒng)。

據(jù)悉，下步，我市將建立城市景觀風(fēng)貌保護(hù)專家咨詢制度，由城市設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃、建筑、交通、風(fēng)景園林與景觀設(shè)計(jì)、文物保護(hù)、生態(tài)保護(hù)等專業(yè)人員共同組成城市設(shè)計(jì)專家?guī)欤瑸橘Y源規(guī)劃部門在城市景觀風(fēng)貌相關(guān)規(guī)劃評審、審查大型城市雕塑和城市景觀風(fēng)貌重點(diǎn)管控區(qū)域內(nèi)政府投資的公共建筑的設(shè)計(jì)方案時，提供專業(yè)意見，助力營造具有海洋風(fēng)格、海島風(fēng)情、海城風(fēng)韻的“千島之城、海上花園”群島城市風(fēng)貌特色。

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