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近日，四川省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（簡稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》總體要求，到2025年，縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力、公共服務(wù)供給更加均衡、市政設(shè)施更加完備、人居環(huán)境更加優(yōu)美，人口集聚服務(wù)能力進(jìn)一步提升，縣城常住人口持續(xù)增加、縣域常住人口城鎮(zhèn)化率不斷提升，建成一批特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城。再經(jīng)過一個時期努力，縣城經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升、綜合承載能力明顯提高、生活品質(zhì)顯著改善，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鎮(zhèn)體系完善、支撐城鄉(xiāng)融合發(fā)展作用進(jìn)一步彰顯，建成一批全國新型城鎮(zhèn)化標(biāo)桿縣城。

《實(shí)施意見》提出，加快發(fā)展大城市周邊縣城。支持位于城市化地區(qū)，納入成都都市圈、重慶都市圈范圍，以及鄰近綿陽、南充、宜賓、瀘州等大城市中心城區(qū)的縣城，探索與中心城區(qū)一體發(fā)展的有效路徑，重點(diǎn)推進(jìn)交通設(shè)施互聯(lián)互通、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)脚涮住⒐卜?wù)便利共享，更好承接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口遷移，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、優(yōu)質(zhì)生活圈、交通通勤圈，發(fā)展成為與鄰近大城市通勤便捷、功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套的衛(wèi)星縣城。

積極培育專業(yè)功能縣城。支持位于城市化地區(qū)的縣城發(fā)揮資源稟賦獨(dú)特、區(qū)位條件較好的優(yōu)勢，培育發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、集群式發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、完善配套設(shè)施，力爭在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域打造具有競爭力和知名度的縣域品牌，發(fā)展成為優(yōu)勢特色明顯、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的專業(yè)功能縣城。

同時，完善商貿(mào)和消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動，改造提升商貿(mào)中心、大中型超市、商業(yè)步行街、批發(fā)市場，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場達(dá)標(biāo)改造，支持有條件的縣城建設(shè)商業(yè)綜合體，完善社區(qū)、街區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)設(shè)施，打造多元消費(fèi)場景。推動天府旅游名縣加快建設(shè)旅游集散中心、游客服務(wù)中心、旅游道路、旅游廁所等設(shè)施。發(fā)展縣城物流（配送）中心，建設(shè)專業(yè)市場，打造工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品分撥中轉(zhuǎn)地。深入開展“交商郵”合作，推動交通運(yùn)輸、郵政快遞、商貿(mào)供銷、電商平臺等融合發(fā)展，推廣統(tǒng)倉共配，降低物流成本。支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施，建設(shè)生鮮食品低溫加工處理中心和預(yù)制菜加工基地。

此外，推進(jìn)縣城有機(jī)更新。鼓勵縣城開展城市體檢，實(shí)施城市更新行動，支持縣城既有多層住宅加裝電梯，加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)，基本完成2000年年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，因地制宜改造一批老舊廠區(qū)、大型老舊街區(qū)和城中村。推進(jìn)智慧平安小區(qū)建設(shè)，以社區(qū)為基本單元配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間。加強(qiáng)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)深度融合。

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