初秋時(shí)節(jié)，行走在塞北高原，處處涌動(dòng)著生機(jī)與活力、升騰著希望與夢(mèng)想。在清澗縣各項(xiàng)目施工現(xiàn)場，塔吊林立，機(jī)器轟鳴，工人們施工正酣；傍晚的人生影視城，人流來往如織，笑語喧嘩；夜市街人聲沸騰，一半人間煙火，一半詩與遠(yuǎn)方。

這是一條昂揚(yáng)向上的強(qiáng)勁曲線：今年，清澗縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目82個(gè)，涉及產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、文化、生態(tài)、民生等多個(gè)領(lǐng)域，總投資52.46億元，其中續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，新建項(xiàng)目67個(gè)。截至7月底，82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工51個(gè)，開復(fù)工率62.2%。

這是一組激動(dòng)人心的可喜數(shù)據(jù)：清澗縣在招商引資賽道上碩果盈盈，成效顯著，率先在全市啟動(dòng)“體驗(yàn)官”全流程體驗(yàn)監(jiān)督工作，創(chuàng)新開展“科級(jí)干部入門引導(dǎo)、窗口坐班、出口回訪”全流程閉環(huán)服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目審批提速、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提標(biāo)。上半年簽約招商引資項(xiàng)目7個(gè)，總引資額7.6億元，省內(nèi)外到位資金10.28億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)72.9%。

【資料圖】

伴著強(qiáng)縣域的鏗鏘節(jié)拍，清澗縣因時(shí)而動(dòng)，聚勢(shì)而為，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以開展“三個(gè)年”活動(dòng)為牽引，圍繞落實(shí)“三大戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”和“五個(gè)新突破”，揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短、聚力攻堅(jiān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈，精彩連連，為全面推進(jìn)革命老區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

壯筋骨：立足特色優(yōu)勢(shì) 做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐

產(chǎn)業(yè)興，則縣域興。今年以來，清澗縣圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展找準(zhǔn)定位、積極作為，著力補(bǔ)齊短板，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，以特色產(chǎn)業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“哞……哞……”在清澗縣老舍窠邢家溝村的千畝黑牛智慧牧場里，近萬頭黝黑發(fā)亮、體型健壯的黑牛正在悠閑地來回踱步，吃著草料。

這些黑色的?？刹皇瞧胀ㄅ?，而是世界頂級(jí)肉牛品種安格斯黑牛與日本和牛。2022年，清澗縣通過招商引資的方式，引進(jìn)陜外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)。在2個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，搬遷墳?zāi)?5座，移栽各類樹木5000株，開挖山地1380畝，平整土地1000畝，9000余頭黑牛從澳大利亞漂洋過海在老舍窠“安家落戶”。

“黑牛養(yǎng)殖政策好，我來帶頭養(yǎng)，黑牛養(yǎng)殖是一條值得首選的致富道路--養(yǎng)5頭黑牛，年賺6萬元不是夢(mèng)?！崩仙峁疟忝穹?wù)中心川口村支部書記黃炳闖在村民大會(huì)上信心滿滿地講道。

黃炳闖給記者算了一筆賬：“龍頭企業(yè)就在邢家溝村，牛犢銷路有保障，龍頭企業(yè)以高出市場價(jià)3倍的價(jià)格回收，只要在8個(gè)月內(nèi)牛犢長到180公斤以上，每公斤60元回收，一頭牛純利潤賺1萬多元，假如你養(yǎng)的是5頭，13個(gè)月純利潤至少6萬元，而且很輕松?！?/p>

如今，在黃炳闖的帶動(dòng)下，黑牛養(yǎng)殖戶漸漸多起來了，老舍窠便民服務(wù)中心已發(fā)展個(gè)戶黑牛養(yǎng)殖21戶228頭，已達(dá)成養(yǎng)殖協(xié)議 41戶395頭，黑牛個(gè)戶養(yǎng)殖示范點(diǎn)已形成。

目前，這一西北地區(qū)最大的全自動(dòng)化高端黑牛養(yǎng)殖繁育基地，帶動(dòng)5000戶養(yǎng)殖戶人均增收1萬元，全面打響“清澗黑?！钡胤矫麅?yōu)品牌。

藥用連翹種植基地

今年上半年，清澗縣完成糧食播種50.7萬畝；88個(gè)村完成“消薄培強(qiáng)”任務(wù)，排名位居全市前列；累計(jì)建成中藥材基地9.8萬畝，初步破解了紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境，豐富了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，目前形成了“紅棗、酸棗、黑?！比龡l全產(chǎn)業(yè)鏈，正在全力推進(jìn)黑毛土豬、紅梅杏、蘋果、中藥材產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

清澗黑毛土豬養(yǎng)殖基地

清澗紅梅杏

優(yōu)服務(wù)：多措并舉強(qiáng)服務(wù) 營商環(huán)境再提升

“請(qǐng)把您的材料給我看一下?！薄澳?，您的這項(xiàng)業(yè)務(wù)已經(jīng)辦理完畢，請(qǐng)問還有其他需要幫助的嗎？”“請(qǐng)您對(duì)我的服務(wù)作出評(píng)價(jià)，謝謝?！?月23日，在清澗縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳各窗口，工作人員熱情接待每一位辦事群眾，耐心細(xì)致地做好服務(wù)。

在行政審批綜合窗口，前來辦理納稅業(yè)務(wù)的徐先生對(duì)這里的服務(wù)贊不絕口：“我提前在網(wǎng)上了解了需要提交的材料。早上過來后，十來分鐘的工夫就把手續(xù)辦完了。工作人員服務(wù)態(tài)度非常好，真是舒心又快捷。”

今年以來，清澗縣聚焦聚力“三個(gè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文旅興縣”目標(biāo)，扎實(shí)開展項(xiàng)目審批提速、企業(yè)服務(wù)提質(zhì)、政務(wù)服務(wù)提標(biāo)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“審批不見面、辦事不求人”，進(jìn)一步擦亮“清快辦、不見面”營商環(huán)境品牌，以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、以服務(wù)優(yōu)環(huán)境、以作風(fēng)強(qiáng)保障，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增強(qiáng)后勁。

“為切實(shí)解決辦事企業(yè)、群眾‘工作時(shí)間沒空辦’‘休息時(shí)間沒處辦’‘事未辦結(jié)再次跑’等難題，今年我們大力開展‘上門服務(wù)+延時(shí)服務(wù)’活動(dòng)，有效提升了廣大群眾的獲得感和滿意度。”清澗縣行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，幫辦代辦服務(wù)還為重大項(xiàng)目及外企開通綠色通道，采取特事特辦、委托代辦、跟蹤督辦、陪同協(xié)辦等服務(wù)方式，簡化程序，明確專人從快辦理，并結(jié)合延時(shí)服務(wù)，提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。

清澗縣2023年第三季度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中開工現(xiàn)場

為保證政策落到實(shí)處，讓群眾和企業(yè)擁有更多實(shí)實(shí)在在獲得感，清澗縣聚焦強(qiáng)業(yè)務(wù)、提能力，打通服務(wù)群眾“最后一米”。通過“12345+百姓問政”便民熱線，不斷優(yōu)化服務(wù)流程和資源配置，使政務(wù)服務(wù)便民熱線接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

緊扣民意是提升營商環(huán)境的落腳點(diǎn)。通過強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)品牌建設(shè)，以規(guī)范12345熱線工單辦理、高質(zhì)量回應(yīng)群眾訴求為重點(diǎn)，清澗督促各熱線承辦單位認(rèn)真做好工單回復(fù)、不斷壓縮辦結(jié)時(shí)限，全力確保群眾所急所需“事事有回音、件件有落實(shí)”。

通過轉(zhuǎn)辦工單辦理進(jìn)度，分析研判群眾頻繁反映、集中反映的相關(guān)事項(xiàng)內(nèi)容，清澗深入探討訴求產(chǎn)生根源以及預(yù)見性工作舉措，最大程度從源頭上化解矛盾糾紛，從機(jī)制上推動(dòng)群眾關(guān)心關(guān)注的民生訴求盡快解決。今年以來，清澗已累計(jì)接轉(zhuǎn)市縣12345熱線工單1251個(gè)，限期內(nèi)辦結(jié)率達(dá)98.84%。

此外，清澗縣發(fā)改和科技部門率先在縣級(jí)政府投資項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)嵤┘t藍(lán)章審批。將總投資在1000萬元(含)以下涉及新增建設(shè)用地且土地未劃撥、需要辦理節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批(備案)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)(代可研)審批和總投資在1000萬元以上，涉及新增建設(shè)用地且土地未劃撥、需要辦理節(jié)能審查、環(huán)評(píng)審批(備案)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批兩項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)施“紅藍(lán)章”審批。

促融合：“農(nóng)文旅”多元攜手 奔赴“詩與遠(yuǎn)方”

“雖然是第一次來，但感觸最深地是，電影拍攝場地和真實(shí)的生活非常吻合。在這里老年人可以懷舊，而年輕人能夠了解以前那個(gè)年代的生活……”游客孫女士覺得來一趟“人生影視城”不虛此行。

因?yàn)殡娨晞　度松贰返臒岵?，“人生影視城”在這個(gè)暑期也成為了各地游客眼中的熱門“網(wǎng)紅打卡地”。8月24日，記者走進(jìn)影視城中，崖畔上一股裹挾著草木芬芳的清風(fēng)拂面而來，讓人情不自禁想起了《人生》中的“陜北后生”高加林和劉巧珍、黃亞萍……

《人生之路》播出后，“人生影視城”瞬間成為了清澗全域旅游的“引爆點(diǎn)”，也交上了一份令人滿意而驚喜的答卷：帶活了“農(nóng)業(yè)、影視、演藝、餐飲、民宿、文創(chuàng)”六種經(jīng)濟(jì)。去年“十一”黃金周和今年春節(jié)假期，人生影視城累計(jì)接待游客30萬人次，提供就業(yè)崗位1000多個(gè)，增加旅游從業(yè)人員5000多人，人均年增收3000元，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)值2000萬元，對(duì)縣域GDP的綜合貢獻(xiàn)超過1億元。

在今年“五一”假期，清澗縣累計(jì)接待游客17.56萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入8050萬元，帶動(dòng)GDP增長1億元，其中人生影視城接待游客12.78萬人次，收入689萬元，輻射帶動(dòng)縣域文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

“我們錯(cuò)過了‘平凡的世界’，但這次趕上了‘人生之路’……。”清澗縣委書記孫利斌的一席話提綱挈領(lǐng)，《人生之路》電視劇帶來的旅游熱度是清澗縣來之不易也是千載難逢的機(jī)遇。必須以強(qiáng)烈的自信擔(dān)當(dāng)精神，緊緊抓住機(jī)遇，堅(jiān)決扛起責(zé)任，為旅游接待服務(wù)貢獻(xiàn)出應(yīng)有的智慧和力量，使之成為“文旅興縣”的破題之舉。

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展?！边@為新時(shí)代新征程文旅深度融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向。沿著這條大道，清澗正在持續(xù)挖掘文化資源、推動(dòng)數(shù)字賦能農(nóng)文旅商融合轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面下功夫，持續(xù)深入推動(dòng)農(nóng)文旅商深度融合，讓越來越多的人愛上清澗這片熱土。

今年上半年，清澗縣還發(fā)掘出陜晉高原規(guī)模最大、遺存最為豐富的商代遺址-寨溝遺址；農(nóng)文旅融合的典型做法在全國產(chǎn)業(yè)幫扶觀摩會(huì)上作現(xiàn)場交流；路遙書苑成功創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)，王宿里民俗文化村新晉國家3A級(jí)景區(qū)。

清澗，正在走出一條獨(dú)具特色的“文旅”“農(nóng)旅”深度融合的發(fā)展道路。

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