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全國政協(xié)委員、普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）首席合伙人李丹今年將提交一份關(guān)于推進(jìn)高水平對(duì)外開放，吸引優(yōu)質(zhì)外商投資企業(yè)登陸我國資本市場的提案。

李丹表示，提案建議通過解決目前影響外資上市的主要問題，充分發(fā)揮資本市場的平臺(tái)優(yōu)勢，更好落實(shí)國家穩(wěn)外資、吸引外資的戰(zhàn)略部署，促進(jìn)我國資本市場的國際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高水平的對(duì)外開放。

李丹認(rèn)為，目前影響外資上市還存在發(fā)行條件及審核標(biāo)準(zhǔn)未充分兼顧外資企業(yè)及跨國企業(yè)特點(diǎn)，對(duì)控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高的核查要求對(duì)外資企業(yè)實(shí)施難度較大，鎖定期較長可能影響外資企業(yè)股東上市積極性等問題。

對(duì)此，李丹建議，堅(jiān)持A股資本市場市場化、國際化的發(fā)展方向，增強(qiáng)發(fā)行條件的包容性，同時(shí)增加規(guī)則的適應(yīng)度和彈性。李丹認(rèn)為，在三大方面可以作進(jìn)一步研判。一是制定更包容外資企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的發(fā)行條件，制定外資企業(yè)上市專項(xiàng)規(guī)則，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)，對(duì)同業(yè)競爭、關(guān)聯(lián)交易、獨(dú)立性等發(fā)行條件做出差異化的要求。二是符合一定條件，適度放寬對(duì)外資企業(yè)控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高的核查要求；三是適度放寬上市后股份減持的限制。對(duì)于外資企業(yè)，資本市場更看重的是其先進(jìn)技術(shù)、科技創(chuàng)新能力、品牌影響力和治理能力，可以考慮適度放寬對(duì)控股股東、實(shí)際控制人的減持限制，實(shí)現(xiàn)共贏。

李丹還建議，分階段吸引不同規(guī)模、不同類型的跨國企業(yè)登陸我國資本市場。具體而言，第一階段，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)互通”的機(jī)制，吸引英國、瑞士、德國交易所上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)A股CDR發(fā)行，形成“試點(diǎn)效應(yīng)”；第二階段，吸引在中國有實(shí)質(zhì)經(jīng)營和規(guī)模的全球企業(yè)，將其在中國或者亞洲業(yè)務(wù)在A股上市；第三階段，吸引具有標(biāo)桿意義的全球科技創(chuàng)新企業(yè)（不限于“互聯(lián)互通”機(jī)制）在A股發(fā)行CDR或者二次上市。

標(biāo)簽： 外資企業(yè) 資本市場 發(fā)行條件