自然資源部:穩(wěn)妥有序落實耕地進出平衡_全球微資訊
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6月14日,自然資源部召開6月份例行新聞發(fā)布會。自然資源部耕地保護監(jiān)督司副司長楊祝暉在會上就《關(guān)于在經(jīng)濟發(fā)展用地要素保障工作中嚴守底線的通知》(下稱《通知》)作介紹。
楊祝暉介紹,自然資源部堅持把“嚴守資源安全底線”作為自然資源工作的首要職責。《通知》主要是為了督促提醒地方在做好用地要素保障、服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展的同時,也不能忘記守住底線,堅決防止出現(xiàn)違法占用耕地、用地粗放浪費、破壞生態(tài)和人居環(huán)境、侵害群眾合法權(quán)益等突破底線、紅線的行為。
《通知》重點圍繞落實最嚴格的耕地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護制度和節(jié)約集約用地制度等管理底線,作出了10條具體規(guī)定,可以概括為6個方面:一是在加強規(guī)劃管控方面,強調(diào)堅持以國土空間規(guī)劃作為用地依據(jù),不得違反國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”管控規(guī)則批準用地;強化土地利用計劃管控約束,嚴禁無計劃、超計劃批準用地。二是在嚴格耕地保護方面,要求落實永久基本農(nóng)田特殊保護要求,嚴禁違法批準占用和擅自調(diào)整永久基本農(nóng)田;進一步規(guī)范耕地占補平衡,強調(diào)應(yīng)當依據(jù)國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求實施補充耕地項目;要穩(wěn)妥有序落實耕地進出平衡,要求各地有計劃、有節(jié)奏、分類別、分區(qū)域逐步推動耕地調(diào)入。三是嚴守生態(tài)保護紅線方面,堅決杜絕各類破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)保護紅線管控要求的違法建設(shè)行為。四是嚴控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地方面,分階段明確規(guī)劃期內(nèi)增量空間使用規(guī)模,避免“寅吃卯糧”。五是著力推進節(jié)約集約用地方面,強調(diào)嚴格執(zhí)行土地使用標準,對于不符合標準的用地,堅決予以核減;加大存量土地盤活處置力度,特別是,加大對園區(qū)批而未供、閑置土地清查摸底和處置力度。六是切實維護群眾合法權(quán)益方面,強調(diào)實施土地征收、先行用地、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,收回國有農(nóng)用地等直接關(guān)系群眾利益的用地行為,要嚴格落實法律規(guī)定,確保程序規(guī)范、補償?shù)轿?。實施復墾復耕,要充分尊重農(nóng)民意愿,根據(jù)實際情況適當給予經(jīng)濟補償,要留出一定過渡期,堅決防止“簡單化”“一刀切”。
自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督司司長薄志平介紹了2022年度全國礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)。礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計是自然資源統(tǒng)計工作的重要組成部分,是掌握資源家底、支撐自然資源高質(zhì)量發(fā)展、保障能源資源安全的重要基礎(chǔ)性工作。2020年5月1日,我國實施了新的礦產(chǎn)資源儲量分類國家標準。三年來,自然資源部作出了一系列工作部署,構(gòu)建了新分類標準下的統(tǒng)計制度,完成了礦產(chǎn)資源儲量庫新老分類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,對儲量庫進行了全面清理,實現(xiàn)了兩個全覆蓋,即礦種全覆蓋,生產(chǎn)礦山、在建礦山和停產(chǎn)礦山的儲量填報全覆蓋。通過建立常態(tài)化的質(zhì)量監(jiān)控機制,按年度對統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展全面核查、重點檢查和綜合評估,建立問題臺賬,“抓源頭、補缺項、遏增項”,數(shù)據(jù)及時性、全面性和準確性得到了顯著提升,新分類標準下的資源儲量數(shù)據(jù)框架和體系已全面形成。
薄志平介紹,根據(jù)2022年度全國礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù),已有查明礦產(chǎn)資源儲量的163個礦種中,近四成儲量均有上升。油氣礦產(chǎn)方面,2022年剩余技術(shù)可采儲量均有不同幅度增長,其中石油同比增長3.2%;天然氣同比增長3.6%;頁巖氣同比增長3.0%;煤層氣與去年基本持平。2022年度有3個油氣田新增石油儲量規(guī)模達到大型,分別為塔里木盆地的富滿油田、河套盆地的巴彥油田和渤海灣海域的渤中26-6油田;有6個油氣田新增天然氣儲量規(guī)模達到大型,分別為四川盆地的天府氣田、蓬萊氣田,鄂爾多斯盆地的蘇里格氣田、青石峁氣田,塔里木盆地的順北油田和瓊東南盆地的寶島21-1氣田。
非油氣礦產(chǎn)方面,鋰、鈷、鎳等戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)儲量分別同比增加57%、14.5%和3%;銅、鉛、鋅等大宗礦產(chǎn)儲量分別同比增加16.7%、7.1%和4.2%;鈹、鍺、鎵等稀有金屬儲量分別同比增加11.7%、7.9%和16.5%;金礦同比增加5.5%;非金屬中,普通螢石、晶質(zhì)石墨同比增加27.8%和3.5%。
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